向阳街道23社区：
“党建＋微网格”让老旧小区走出拆违新路
本报特约记者 刘胜 通讯员 何峰/文 融媒体中心记者 杨丽芬/图
石河子日报
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新闻 时间:2021年08月03日 来源:石河子日报
最近，在向阳街道23小区存在20余年之久的90余处违章建筑已大半被拆除。源于党员们在师市老旧小区改造拆违工作中的倾力带头、示范引领，也源于小区234名联户长的努力付出。
构建拆违网络
23小区有89栋楼房，大部分始建于上世纪九十年代，小区里私搭乱建现象较为普遍，共有砖混车库、杂物间等违章建筑90余处，还有部分居民违规在空地种菜。
23社区在开展老旧小区改造摸排时发现，小区改造的前提条件就是拆除违建，90余处违建占据了小区很大部分的公共空间，更影响了居民参与小区改造的积极性和主动性。
为打通基层社会治理“最后一米”，今年以来，23社区将“党建+微网格”与“老旧小区改造志愿服务项目认领机制”高度融合，创造了老旧小区改造“微网格模式”。
23社区以“党建+微网格”为抓手，结合疫情期间党员包单元情况，推选出了234名联户长，平均每人联系10至15户居民。今年以来，按照师市党委、市政府统一部署，23社区围绕“新违建零增长，老违建逐步拆”的工作目标，依托“微网格”，第一时间建立了巡查监控、宣传发动、党员助拆等多支队伍，还在各基层党组织中开展了“抓党建、促拆违”活动，以党建为引领，将基层网格和各基层党支部融合，充分发挥各基层网格里党员情况明、人头熟、有号召力的优势，实现了违建苗头第一时间发现、第一时间报告，做到了人员分工明确，职责落实到位，信息通报及时，构建了强有力的拆违网络。
充分发动党员
为安全、快速、高效推进存量违建拆除工作，该社区组织党员干部在各个“微网格”的联户长、党员的带领下，逐一上门走访、丈量、宣传，在了解违建的基本情况后有针对性地提出处置建议。早在今年3月上旬，社区就组建了老旧小区改造志愿总队，发挥社区联户长在老旧小区改造中的宣传引导、外部环境协调服务、矛盾纠纷化解等方面的主导作用，统一思想，凝聚起全社区上下“拆违是为了社区形象、为了改造全局”的共识。
“动员只是第一步，真正要让联户长、党员在‘微网格’中发挥作用，还有很多工作要做。”23社区居委会主任卜建芹深有感触地对记者说，一方面，每个网格员要“点对点”和各自网格区内的党员、联户长做好一对一辅导，同时，还要上好“大课”。
卜建芹所说的“大课”指的是集体参观学习。4月16日上午，23社区组织党员、联户长50余人，走访参观了22-1社区公安局家属区等处，重点了解了22-1社区老旧小区改造拆违、小区环境治理、改造后续管理维护、便民配套设施建设、共驻共建治理等方面的工作经验和做法。通过一幅幅小区改造前后面貌变化的对比照片，党员和联户长们直观地感受到小区改造后环境面貌发生的翻天覆地的变化，以往卫生脏乱差、垃圾成堆、管理无序的现象已经消失，取而代之的是道路平坦整洁、基础设施完备、环境绿化美观。更为重要的是，居住环境的改善让主动参与社区建设的居民越来越多，休闲健身广场里的各种器材整洁如新，纳凉、聊天、下棋的居民脸上都洋溢着幸福的笑容，和谐、友爱、其乐融融的氛围给大家留下了深刻的印象。
“这次参观确实让人眼前一亮，没想到老旧小区改造后变化那么大，道路敞亮，绿化配套也那么好看。希望我们能吸收他们老旧小区改造的好做法，将咱们小区建好，让老百姓的生活更幸福。”23社区老党员孙尚东说。
“一句话，要通过多种方法，给联户长讲清讲透政策，让他们明白拆违对于老旧小区改造的意义，自己带头拆，再带动周边居民拆，起到以点带面的作用。”卜建芹说。
党员和联户长带头拆违
杨吴秀是23社区党委第六党支部书记，为了拆违工作的顺利推进，她积极配合社区的拆违工作，带头将自家阳台的鸽子笼拆除，“人看人，户看户，群众看干部。”杨吴秀的话掷地有声，“作为党员，我必须带头拆，这样才能挺直腰杆去做居民的思想工作。”
同样带头的还有老党员洪元军。作为社区党委农行支部的一名党员，当知晓社区拆违进入攻坚阶段后，他第一时间表态拆掉自家的违建。当看到社区网格员在院落里现场动员拆违时，洪元军主动请缨，协助网格员挨家挨户帮着做说服工作，从老旧小区改造大局到楼栋卫生再到安全隐患，一条条摆事实，讲道理，最终，在他和网格员的耐心劝导下，外扩的阳台拆除了，私搭的砖混车库也消失了。
23社区党委书记余启文说：“在老旧小区改造中，社区充分发挥党员骨干，特别是党员联户长的先锋模范作用，他们主动宣传拆违政策，率先亮出拆违账本，带头参与拆违行动，实现拆除重点，带动一片。”
在党员们的带动下，23社区在拆违整治工作中取得了喜人成绩。目前，地表违建5500余平方米已经全部拆除完毕，楼房拆违133处，完成总量的97%。积存多年的居民区“穿衣戴帽”问题正在解决。居民们看着一点点变化的小区环境无比自豪，居民吴刚说：“党员带头，居民群众一条心，相信改造后的小区会越来越好。”
“党建+微网格”与“老旧小区改造志愿服务项目认领”的有机结合，充分发挥了微网格员在听取群众意见、搜集群众诉求等方面的“探头”作用。喊破嗓子，不如做出样子。近年来，在党建引领下，向阳街道辖区发生华丽蝶变的社区不在少数——拆除了危旧平房，新修了小区内道路的22-1社区；居民在社区干部带领下，逐渐转变思路，积极配合清理房前屋后、乱搭乱建的22-2社区；居民主动拆掉自家围墙，打造连片开放式景观庭院的1社区……在向阳街道辖区，一支支充满生机活力的基层党员队伍，培养在一线、战斗在一线、成长在一线，不断发挥着党员示范带头的积极作用，成为推进改造拆违工作过程中的重要力量。
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