市政协十届四次会议166件提案全部办复完毕
石河子日报
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新闻 时间:2021年01月25日 来源:石河子日报
本报讯 融媒体中心记者侯鲁平 孙茂娟 通讯员葛昌军报道 市政协十届四次会议立案并转交的提案共计166件，于2020年10月全部办复完毕，按期办复率100%。
据悉，在这166件提案中，涉及经济建设方面的提案为45件，占提案总数的27%；涉及社会建设方面的提案为69件，占提案总数的42%；涉及生态文明建设方面的提案为17件，占10%；涉及政治建设方面的提案为9件，占提案总数的5%；涉及文化建设方面的提案为26件，占提案总数的16%。
被采纳、解决和基本解决的为72件，占提案总数的43.4%
其中，毕留雁委员提出的《关于加强与外地各界“石河子人才”交流联络共助石河子发展的提案》，与师市党委实施的人才强师市战略不谋而合。
近两年，师市党委高度重视人才工作，不断落实和完善更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。一是实施“石才回家，智创兵团”人才引进工程。2020年，师市拿出300个事业编制，引进石河子籍在疆外事业单位工作的在编在岗人员和石河子籍人员的配偶、子女或子女的配偶在疆外事业单位工作的在编在岗人员，吸引成熟人才回家建设家乡。二是实施全国揽才计划。统一征集师市各单位“8个层次人才”需求计划，形成《八师石河子市年度人才引进需求目录》，面向全国招贤纳才。2019年引进高层次人才44人。三是“走出去”招人才。师市人才交流中心每年定期组织参加疆内外高校校园招聘，并与内地多所院校建立了长效联系机制，提高了引进人才的针对性和时效性。四是公开招考招聘选调人才。通过面向社会招录公务员和事业单位工作人员，有计划、分梯次地充实了师团（企业）两级党政人才队伍和专业技术人才队伍，同时面向内地选调优秀干部人才，进一步优化干部人才队伍。
张德江委员提出的《关于改善“看病难，就医难”的提案》，是民生领域的重点问题。
师市为解决“看病难，就医难”问题，大力推进分级诊疗工作，制定了一系列实施方案，并多次召开专题会议将工作向纵深推进。一是加强医共体建设。成立了以石河子市人民医院为龙头、21家基层医疗机构为成员的医共体，大大促进了优质医疗资源下沉，增强了基层卫生服务能力，使群众得到更加及时、有效、便捷、优质的专科服务。二是加强区域卫生信息化建设。将区域卫生信息平台范围内所有机构的公共卫生数据和医疗数据进行整合，实现了医疗服务、检验检查、药品管理、公共卫生等信息互联互通，极大程度方便了各项会诊转诊。三是加强基层医疗服务机构人才队伍建设。赴内地高校招生，解决基层医疗卫生人才需求；定期组织全科医师、社区护士开展各类专项培训；返聘医院退休专家到社区卫生服务机构工作，充实社区卫生人才力量。
徐皓委员提出的《关于进一步加强食品安全管理的提案》，关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。
师市高度重视多措并举，切实维护好人民群众餐桌上的安全。一是做好餐饮和校园食品安全保障。实现大型餐饮企业、学校食堂100%明厨亮灶，实行食品生产经营单位风险分级管理；对“美团”“饿了么”网络餐饮第三方平台2748家餐饮单位网上经营行为开展排查。二是加强食品生产企业食品安全排查。坚持对婴配乳粉生产企业每月一检查、两月一抽检，督促企业整改问题28条次；组织食品经营从业人员核酸检测13649人；办理食品生产经营许可1503件，完成食品抽检378批次和1批不合格产品处置工作。三是加强冷链食品安全检查。检查冷链食品经营单位636户、冷库56个、冷冻产品780余吨，核酸检测采样1698份，下架封存冷冻海鲜和进口牛羊肉10.37吨。四是加强食品安全科普宣传。开展食品安全宣传周等活动，利用微信公众号、宣传展板、传单、LED屏幕宣传食品安全法律法规和食品安全知识，全面提升公众参与率、知晓率和社会共治水平。
已列入计划并逐步解决的有87件，占提案总数的52.4%
其中，毕留雁委员提出的《关于组建石河子二手农机市场的建议》提案，在发展师市三产经济、改善市容市貌等方面有着积极作用。
师市大力发展商贸服务业，以建设“四大商圈”为目标，将在“十四五”期间不断丰富完善和优化提升师市商贸服务的规模层次和服务水平。农机交易市场的规划布局已纳入《商贸流通业“十四五”发展规划》编制范畴内，初步选址位于S115沿线以北，后期将通过招商引资方式明确投资主体。
张德江委员提出的《关于在石河子市北一东路架设人行天桥或修建地下通道的建议》提案，重点是为了方便市民出行、维护市民交通安全。
近年来，师市大力加强城市基础设施建设力度，制定了2019-2021年城市道路提升改造三年实施计划，计划三年建设实施一批城市道路畅通工程，推进师市城市道路品质不断提升。2019年新建及提升改造17条城市道路；2020年新建及提升改造23条城市道路；计划2021年新建及提升改造20条城市道路，使师市市政道路路网更趋完善。在石河子市北一东路架设人行天桥或修建地下通道的建议已列入2021年储备项目中。
吴建华委员提出的《关于在市区中小学开设冬季（冰雪）体育项目的建议》提案很有意义，提出了利用北方丰富的冰雪资源增强中小学生身体素质的想法。
按照《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》《冰雪运动发展规划（2016—2025年）》及《北京2022年冬奥会和冬残奥会中小学生奥林匹克教育计划》文件精神，师市正在组织各学校积极申报北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克教育示范学校及全国校园冰雪运动特色学校。目前，石河子第十六中学、石河子第三小学已申报成功。计划到2025年创建师市冰上项目示范校10所，各学校充分利用北方冰雪资源优势，积极开展冰雪项目，发展冰雪运动。
因条件限制或政策规定暂不能解决做出说明解释的有7件，占提案总数的4.2%
其中，潘晓军委员提出的《关于在机动车与非机动车混行道路上设置安全防护栏的建议》提案很好，是为了关心广大市民交通安全。
但是，2019年西环路改造时，在路段两侧装设了50厘米高护栏后，导致公交车难以停靠及驶出站台、环卫车辆难以清扫、堵车情况频发，引起市民强烈不满，交警也建议拆除，经综合考量决定取消设立护栏。未来，师市公安部门将做好市民交通安全宣传教育及文明劝导工作，城市管理部门将大力整顿停车秩序，避免特种车辆在人行、车行高峰期时作业及停靠，最大限度科学解决车辆出行与行人安全问题。
民革市委会提出的《关于师市残疾人属地管理的提案》想法很好。
但由于中国残疾人联合会《中国残疾人服务平台——残疾人证管理系统》依照公安部户籍人口数据库为根本，需要申请人在户籍地申请办理。并且各户籍地残联对本户籍地管辖的残疾人基础性资料档案知根知底，更能全面掌握残疾人的基本情况和最新情况。若按照属地管理，存在人员流动性大、信息更新不及时、不能与户籍政策相联通的问题，不利于残疾人及时、全面地享受到国家优惠政策。所以，残疾人管理依旧采取户籍地管理、居住地协管的管理服务方式。
刘南江委员提出的《再议民营企业退休人员的独生子女费应由政府承担》提案很好，能很大程度缓解民营企业经营压力。
但是，按照《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》第二十九条规定：夫妻退休，由所在单位各给予加发本人工资百分之五的奖励金，或者各给予不低于三千元的一次性奖励，及第三十一条：领取保健费的夫妻，双方均有用工单位的，由双方单位各负担百分之五十；一方没有用工单位或者死亡的，由另一方用工单位全额负担；夫妻双方均无用工单位的城市居民，由其所在地乡（镇）人民政府、街道办事处发给。独生子女保健费、退休奖励金应由用工单位承担，因此，民营企业退休人员的独生子女费用由民营企业承担。
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