八师石河子市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要
石河子日报
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新闻 时间:2021年06月29日 来源:石河子日报
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民生福祉持续改善。民生支出连年增加，占师市公共财政预算支出比重始终保持在84%以上。老旧小区改造力度空前，全面提升40个小区人居环境，惠及居民23万人，1177套保障性住房交付使用。累计实现城镇新增就业10.6万人，城镇登记失业率控制在4%以内。教育事业持续巩固提升，学前三年毛入园率达到98.8%，九年义务教育巩固率达到99.83%，高中阶段教育毛入学率达到99.19%，职业院校毕业生就业率达97.6%。劳动年龄人口平均受教育年限达到12.18年，较全疆平均水平高1.18年。医疗卫生事业加快发展。医共体建设加快推进，分级诊疗制度逐步落实，公立医院改革初见成效。师市每千人实有执业（助理）医师4.5人，人均期望寿命达到78岁，较“十二五”末提高2岁。社会服务保障水平明显提高，基本养老保险参保率、基本医疗保险覆盖率分别达到99.62%和95%。文化事业繁荣发展，各族群众精神文化生活不断丰富。
社会大局持续稳定向好。整合各级维稳力量，建立党政军警兵民“六位一体”协调联动机制，狠抓“打防管控建处”各项工作。认真执行土地、职工、民兵“三位一体”制度，打造一流民兵队伍。深入开展严打暴恐专项行动和扫黑除恶专项斗争，启动居民小区智能安防系统建设，有效遏制电信网络诈骗犯罪高发态势，社会面防控能力显著增强。中华民族共同体意识不断增强，民族团结巩固发展。社会信用体系加快建设，诚实、自律、守信、互信的氛围和环境正在形成。安全生产形势总体稳定、持续向好。人民群众安全感、满意度得到提升。
党的建设全面加强。始终贯彻新时代党的建设总要求，坚持把党的建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“两学一做”“三严三实”“不忘初心、牢记使命”主题教育。发挥基层党组织战斗堡垒作用，加强连队“两委”班子建设，开展“访惠聚”驻连（村）工作。锻造对党忠诚高素质干部队伍，敢于在关键时刻挺身而出、勇担重任。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其细则精神，持之以恒整治“四风”“四气”，营造风清气正的政治生态。
“十三五”期间，师市先后获得“全国文明城市”“国家卫生城市”“全国双拥模范城市七连冠”“国家创新型试点城市”全国质量强市示范城市”“国家文化和旅游消费试点城市”“全国文化先进单位”等称号。高水平全面建成小康社会，为全面开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。
第二章 发展环境
“十四五”时期正处于两个百年奋斗目标的历史交汇点，机遇和挑战并存，师市发展的外部环境和内部条件面临复杂而深刻的重大变化。
从机遇动力来看：一是党中央高度重视新疆工作。以习近平同志为核心的党中央将新疆工作提升到了前所未有的国家战略高度，第三次中央新疆工作座谈会的召开，进一步明确党的治疆方略，强调兵团是实现新疆工作总目标的重要战略力量，为做好新时代新疆和兵团工作提供了根本遵循、指明了前进方向、赋予了强大动力。二是各类政策叠加增效。丝绸之路经济带核心区加快建设、西部大开发新格局加速形成、乡村振兴战略深入实施、“两新一重”加快推进，兵团改革全面深化，为师市经济社会发展提供了广阔空间、注入了动力。三是对口援疆战略走深走实。辽宁在政策、资金、人才等方面给予师市大力支持，在事关改革发展稳定的根本性、基础性、长远性问题上精准发力，援疆综合效益持续提升。四是师市发展动能充分集聚。立体交通网络初步形成，区域融合发展潜力逐步释放，产业链现代化水平不断提高，为在更大范围谋划生产力布局创造有利条件。
从困难挑战来看：师市正处在经济结构深度调整期、动能转换胶着期，高品质区域中心城市建设攻坚期，发展不平衡不充分的问题依然突出。科技创新支撑能力不足，产业基础和产业链竞争力有待提升，重点领域改革攻坚难度加大，区域协调、开放发展、民生保障、社会治理、生态环保、防灾减灾等领域依然存在短板弱项。支撑师市高质量发展的人才严重不足，高层次领军型人才和专业技术人才严重紧缺。
总体来看，“十四五”时期依然是师市发展的重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。要深刻认识社会主要矛盾发展变化带来的新特征、新要求，顺应新趋势，抓住新机遇，迎接新挑战，在危机中育新机、于变局中开新局，全面把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，乘势而上，开启建设社会主义现代化新征程，构建新发展格局，实现师市经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
第二篇 “十四五”经济社会发展总体要求
第三章 指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神特别是习近平总书记关于兵团工作重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，聚焦更好履行兵团职责使命，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以军垦文化传承为引领，全面增强组织优势和动员能力，加快维稳戍边能力建设，推进治理体系和治理能力现代化，夯实实体经济发展基础，构建现代化经济体系，增进民生福祉，推动绿色发展，融入新发展格局，更好履行“三大功能”，发挥“四大作用”，当好兵团经济社会高质量发展排头兵，全面开启师市社会主义现代化建设新征程。
第四章 基本原则
——坚持加强党的领导提升组织优势动员能力。强化党的核心领导地位，完整准确贯彻落实新时代党的治疆方略，自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于兵团工作的重要指示精神上来，在兵团党委的统一领导下，持续提升组织优势和动员能力，全面落实当好兵团经济社会高质量发展排头兵的任务要求。
——坚持维稳戍边和改革发展相统筹。切实将经济发展作为履行好兵团新时代维稳戍边职责使命的支撑保障，不断壮大师市综合实力，推动高质量发展，持续深化改革，加强治理体系和治理能力现代化建设，在履行职责使命中不断完善体制机制，在深化改革中不断释放发展新动能。
——坚持重点突破和整体推进相结合。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，积极主动应对国内外新形势新变化，在城市建设方面重点突破，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全整体推进。
——坚持有效市场和有为政府相协调。加快推进市场化改革进程，建设高标准市场体系，加快健全和转变“政”的职能，厘清政府和市场边界，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，筑牢新时代师市高质量发展的制度基础。
——坚持紧贴民生凝聚人心和高质量发展相结合。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，紧贴民生需求，贯彻新发展理念，推动高质量发展，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。
——坚持多元融合和开放合作相统一。强化区域协调发展理念，主动融入新疆大局，持续推动兵地融合发展。以融入新发展格局为契机，构建与内地省市协同发展联动机制，积极参与丝绸之路经济带核心区建设，主动融入国家向西开放总体布局，不断拓展发展新进空间。
第五章 发展目标
第一节 2035年远景目标
到2035年，高水平基本实现社会主义现代化，城市综合能级、核心竞争力、文化影响力大幅提升，建成“开放活力、精致秀美、生态宜居、平安幸福”的共和国军垦名城。经济高质量发展迈上新的大台阶，维稳戍边能力大幅提升，人均生产总值达到中等发达经济体水平，建成科技强市、人才强市、交通强市，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，打造新材料、新能源、新制造产业基地，建成现代农业发展引领区、数字经济发展先行区、城乡融合样板区、兵地深度融合示范区、文化和旅游消费新高地；改革开放走在前列，市场化、法治化、国际化营商环境全面塑成，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强，建成丝绸之路经济带西向发展桥头堡和新发展格局重要链接平台；绿色生产生活方式广泛形成，实现碳达峰后稳中有降，生态环境根本好转；文化软实力全面增强，建成文化强市、教育强市、体育强市、健康石城、军垦文化示范区，国民素质和社会文明程度达到新高度；基本实现市域治理现代化，建成法治石城、法治政府、法治社会，确保社会大局持续稳定、长期稳定，平安石城建设达到更高水平；广大人民群众享有更高质量的就业创业机会，更加优质均衡的公共服务，更加坚实可靠的社会保障，人的全面发展、共同富裕取得更为明显的实质性进展，获得感、幸福感大幅提升，建成水平更高、成色更足的幸福石城。
第二节 “十四五”时期经济社会发展目标
聚焦聚力高质量发展，提升维稳戍边能力，增强城市核心竞争力和文化影响力，努力成为国内大循环的重要战略支点、国内国际双循环的重要链接平台，建设天山北坡区域中心城市、丝绸之路西向门户枢纽城市、精致秀美宜居公园城市、共和国军垦文化旅游名城，打造区域“经济中心、科技创新中心、医疗服务中心、教育文化中心、商贸物流中心、金融服务中心”和丝绸之路西向交通枢纽。
——当好兵团经济高质量发展排头兵。坚持把实体经济作为经济发展的着力点，初步建立实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系，创新能力显著提升，动能转换取得重大进展，传统产业脱胎换骨，新经济挑起大梁，现代服务业迈上中高端，努力实现“千亿经济、百万人口”的奋斗目标。
——当好兵团改革开放排头兵。重要领域和关键环节改革实现突破，制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍得到有效破解，要素市场化配置改革取得重大进展，市场主体更具活力，公平竞争更加充分，营商环境全面优化。深度融入丝绸之路经济带核心区建设，城市开放度和经济外向度显著提升，丝绸之路门户枢纽、国内外市场链接作用充分发挥。
——当好兵团城市更新排头兵。城市能级大幅提升，区域中心城市影响力进一步扩大，重大功能性文化设施布局和公共文化服务体系基本形成，精细化、智慧化管理水平持续提升，人居环境大幅改善，军垦特色风貌更加彰显，城市文化品牌效应更加突出，全面塑成精致秀美、特色鲜明的现代化城市。
——当好兵团社会文明建设排头兵。社会主义核心价值观深入人心，正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观牢固树立，先进文化、中华文化和军垦文化相得益彰，兵团精神、老兵精神和胡杨精神发扬光大，市民文明素质和城市文明程度全面提升。
——当好兵团生态文明建设排头兵。国土空间开发保护格局得到优化，绿色发展方式和生活方式基本形成，能源资源开发利用效率大幅提升，“一环十带百园千景万绿”生态工程全面建成，打造“山青、水绿、园秀、城美”的全域生态公园城市。
——当好兵团民生福祉改善排头兵。人民生活品质明显改善，更加充分更高质量就业加快实现，居民收入增长高于经济增长，中等收入群体逐步扩大。高质量教育体系、多层次社会保障体系、卫生健康体系更加健全，公共服务现代化走在新疆前列，人民全生命周期需求普遍得到更高水平满足。
——当好兵团治理能效提升排头兵。现代化治理水平明显提升，城市数字化转型更加有效，社会主义民主法治更加健全，市场化、法治化、服务型、学习型、创新型、效率型“两化四型”政府基本建成，维稳戍边能力显著增强，社会稳定局面持续巩固，防范化解重大风险机制不断健全，共建共治共享的社会治理格局基本形成。
第三篇 实施创新引领，打造兵团北疆科技创新高地
以打造国家创新型城市、全国质量强市为目标，充分发挥石河子大学和农垦科学院资源优势，把科技创新作为师市经济社会发展的战略支撑，突出创新在现代化建设中的核心地位，积极融入丝绸之路经济带创新驱动发展试验区和乌昌石国家自主创新示范区建设，深入推进创新驱动发展。到“十四五”末，R&D占GDP比重达2.3%。
第六章 建设科技重大创新平台
重点围绕新材料、新能源、先进制造、纺织服装、食品加工等产业，支持企业和科研机构建设重点实验室、工程技术中心、技术转移中心、院士专家工作站、博士后工作站、技术创新战略联盟等创新平台，加强双创示范基地、科技孵化器、众创空间（星创天地）等创新创业载体建设。支持国家高新区建设成为区域发展和行业特色的科技创新高地。到“十四五”末，将石河子打造成为辐射北疆科技创新中心。
第七章 强化企业技术创新主体地位
培育高新技术企业和科技型中小企业，支持企业加强技术研发和成果转移转化能力建设。进一步健全技术研发、产品创新、科技成果转化及产权化机制，引导鼓励天业、天富、新疆如意、大全新能源、天山铝业等龙头企业围绕新材料、新能源、纺织服装等重点领域创建和完善研发机构，打造聚氯乙烯全产业链、聚酯合成及下游产品全产业链、现代煤化工绿色高质量发展等一批师市企业技术创新中心及实验室，承担重大科技项目，开发自主知识产权新品种、新工艺、新技术，培育竞争力强、知名度高的名牌产品。支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。鼓励支持企业与国内外高校、科研院所共建新型研发机构，推进资源共享。鼓励企业持续增加研发投入，加强基础研究前瞻布局，强化原始创新。
第八章 加强院校创新交流合作
围绕师市重点发展领域，积极探索产学研合作新模式，积极推动校地合作、校企合作。促进与石河子大学一体化发展。把石河子大学作为支撑师市高质量发展的重要力量，充分挖掘和发挥石河子大学在各领域科技创新的潜力和作用，促进地校深度融合、一体发展。支持石河子大学与师市企业共建新型研发机构，鼓励石河子大学在农业科技领域、高新技术领域、社会发展领域组建专门科研团队，共同推进相关领域核心技术攻关。鼓励石河子大学建设智库，培养医疗卫生、信息技术等方面人才，成为师市汇聚高层次人才的核心平台。鼓励石河子大学与企业和行业联合建设产业学院。全面强化与新疆农垦科学院科技创新合作。围绕师市产业发展，充分发挥人才资源和科技创新优势，重点在动植物育种产业化、棉花提质增效、林果园艺标准化、畜牧健康养殖、粪污无害化处理及利用、现代农机装备研发、耕地质量提升、水资源高效利用、新型农业药肥研制、农产品精深加工、特色食用菌养殖等领域开展科技合作。支持建设兵团生物种质库、综合试验基地、科技创新中心等基础性科研创新平台。
第九章 建设人才荟萃的活力石城
优化人才发展环境。坚持“人才是第一资源”的理念，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，营造包容和谐、诚信法治、公平竞争、鼓励干事创业的良好社会环境，培养、引进、用好人才。实施师市人才引进和培育工程。加大创新型、应用型、技能型人才和科技领军人才、科技特派员、骨干人才、优秀青年人才培养和资助力度，强化创新团队、企业经营管理人才、专业技术人才队伍建设。发挥人才支撑作用。推进重点产业产才融合，推动人才引领产业发展，以产业吸引人才集聚，让人才在重大项目建设、重点领域核心技术公关等方面发挥作用。深化人才发展体制机制改革。支持鼓励科研人员到企业和其他科研机构、高校、社会组织兼职或在职创办企业，建立完善科研人员挂职、兼职创新、在职创办企业、离岗创新创业制度，探索人才管理模式和人才评价激励机制。增强人才保障能力。完善创业资助、科研扶持、安家落户等政策，推动人才公寓、人才馆、人才酒店等为主要内容的人才园建设，用事业留人、感情留人、待遇留人。到“十四五”末，专业技术人才总量达到2.2万人，新增技能劳动工作者6万人，建设3个高水平专业化产教融合实训基地。
第十章 促进区域协同创新
积极参与丝绸之路经济带核心区建设。深度参与丝绸之路经济带核心区“一港、两区、五中心”建设，融入自治区商贸物流中心、兵团国家大宗物资国际多式联运示范工程、自治区金融中心建设。促进乌昌石协同发展。进一步深化与乌鲁木齐、昌吉两地科技与经济合作，融入乌昌石国家自主创新示范区发展。加强与对口援疆省市合作交流。深化落实辽宁对口援疆政策，加强与援疆省市联动，强化对口支援单位科技合作与技术成果转换。加强与“一带一路”沿线国家的科技交流，创新合作方式。推进与内地省市、大学、科研单位、企业的交流合作，共建开放实验室、产业技术研究中心、跨区域产业联盟等创新共同体，联合开展技术研发和科技论坛交流活动，促进技术转移与资源共享。积极打造石玛沙协同创新高地。采取共享、共建、共推等方式，共同争取国家重大政策、重大项目、重大工程，促进区域科技协同创新，服务国家区域发展战略布局。
第十一章 完善科技创新体制机制
深化科技体制改革，优化配置和有效利用科技资源，提高知识产权创造和运用能力，形成有利于科技创新的政策体系。健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。落实和完善科技成果转化政策，加大科技成果转化支持力度，保障科技成果转化人员的合法权益，健全科技成果转化的体制机制，推进科技成果转移转化示范区建设，促进研发和科技成果转化有机衔接。建立健全科研院所分类评价制度，开展科研院所绩效评价工作，推进科研诚信体系建设。完善财政科技稳定增长投入机制，加强与金融手段的协调配合，加快引导金融资本和民间资本进入创新领域，创新信用担保，设立创新基金，促进新技术产业化规模化应用。加强知识产权服务体系建设，加大知识产权保护力度。弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。加强知识产权保护，加快推进创建知识产权示范城市，充分发挥知识产权在驱动城市创新发展中的重要作用，切实增强高质量发展内生动力。
第四篇 优先发展农业农村，打造国家现代农业引领区
全面实施乡村振兴战略，构建“粮食稳、棉花优、畜牧强、林果精、链条长”的发展格局。推进现代农业产业化、绿色化，实施畜牧业倍增计划，加快美丽连队建设，到“十四五”末，农业农村基本实现现代化。
第十二章 健全完善现代农业产业体系
加快构建科技水平高、加工能力强、上下游联结紧密，具有核心竞争力的现代农业产业体系，加快建设特色优势产业集群和现代农业产业园，实现一二三产业深度融合发展。
第一节 发展壮大农产品精深加工
推进优质农产品加工业集群发展，引进培育一批农产品加工企业，充分发挥国有企业引领作用，着力发展纺织、果蔬加工、葡萄酒、肉类加工、乳制品加工等特色产业，支持冷链、保鲜、储藏、分级、包装等配套产业发展，重点实施棉花加工质量提升、优质葡萄酒酿造、干鲜果蔬产地初加工、畜产品加工能力提升，形成特色农产品加工产业集群，拓展加工转化增值空间。“十四五”末，农产品加工产值与农业总产值比力争达到2.5：1；葡萄酒年加工生产能力达到10万吨；新增肉类加工能力10万吨、乳制品加工能力20万吨。
第二节 加快发展农产品物流
以“电子商务进农村综合示范县”和“重要产品追溯体系建设”为抓手，打造兵团农产品集散地，建设完善师市农产品电商综合运营服务机构及团场、连队农产品电商服务站点，培育壮大一批电商企业，助力企业充分发挥特色产业聚集优势，构建团场特色农产品上行通道。推进农产品物流体系建设，组织农产品加工企业、合作社与农产品批发市场、大型商超物流企业、电商平台及社区、学校开展农产品产销对接，推进农产品的储藏、保鲜、运销和精深加工。依托143团铁路空港物流园区，加快建设农资、农产品交易物流仓储基地，积极推进师市一体化物流配送体系建设。依托物流及信息化平台，在农业种植模式、销售模式上创新，实施全产业链订单式销售模式。
第三节 积极发展休闲农业与乡村旅游
充分发挥农业多功能性，系统整合绿洲农业生产过程、连队风情风貌中的景观资源和军垦文化元素，重点支持143团、152团、石总场等团场立足城郊优势，加快发展休闲农业与乡村旅游业，推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。加快提升农家乐、采摘、垂钓等传统业态，充分利用连队闲置住房、公共设施等资源，积极探索发展自驾露营基地、田园民宿、康养社区、亲子农场、文化创意等乡村休闲旅游新型业态，促进多业态协调发展。充分利用桃花节、蟠桃节等特色品牌活动，打造休闲农业与乡村旅游精品工程。
第十三章 健全完善现代农业生产体系
深化农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构，推进农业规模化、标准化、品牌化、绿色化，提升农产品供给质量和效益，完善现代农业生产体系。
第一节 推进农业结构调整
保障粮食安全。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，深入推进高标准农田建设，引导农业资源优先保障粮食生产，稳定粮食生产面积和产量，推广粮食种植绿色高质高产技术，推进优质粮食工程，加强高产优质粮食示范基地建设。稳步提高粮食综合生产能力，确保粮食种植面积稳步增加。建立粮食安全应急保障体系，稳定粮食收储规模，统筹谋划粮食生产、储备、精深加工和消费。到“十四五”末，高标准农田达到260万亩。
做优棉花。按照“稳定面积、规模经营、提高单产、优化品质、节本增效”的发展思路，以建设国家优质棉花、棉纱基地和交易中心为依托，持续优化棉花区域布局、生产结构、品种结构，落实棉花“一主两辅”用种模式，鼓励“一团一品”“多团一品”，提高棉花品质一致性；创新棉花经营方式，支持组建“棉花产业联盟”，整合形成“棉纺企业+棉花加工企业+生产合作社+农户”全产业链。“十四五”末，棉花种植面积稳定在360万亩，皮棉总产达到60万吨以上。“双29”及以上皮棉占总产量的90%以上，商品棉标准级突破95%大关，打造天山北坡优质高产棉引领区，棉花整体生产水平跨入世界先进行列。
打造畜牧强市。加快构建现代养殖体系、现代加工流通体系，完善动物防疫体系，推进现代畜牧业高质量发展。扩大生猪、牛、羊、禽类等养殖规模，促进良种资源开发保护利用，全面实施品种改良计划，提升自主育种能力；健全疫病防控和畜产品质量安全追溯体系，打造全国畜牧业标准化养殖示范基地，兵团重要的优质乳品、肉产品生产加工基地，建成高标准现代畜牧业产业示范区。“十四五”末，畜牧业产值实现翻一番，占农业总产值达到40%以上。
做精林果业。大力推进林果品种布局科学化、果品品质优质化、产业链供应链一体化，加大传统栽培模式果园改造，实施标准化科技示范园建设工程，完成建设标准园8万亩。加大葡萄、桃、樱桃、山药、果桑等特色作物种植力度。“十四五”末，瓜果菜面积保持40万亩，总产量100万吨，林果业产值占农业总产值20%。
第二节 提升农业质量效益
推进标准化生产。规范棉花、葡萄、蟠桃、牛羊肉等特色农产品种养殖标准，提高农牧业生产标准化水平。大力推进师市农产品“两品一标”基地建设和产品认证，用品牌化带动农业标准化、高质量生产。加强农产品质量安全属地管理，完善师市、团场农产品质量安全监督检验体系和机构，确保师市辖区农业投入品、农产品质量安全体系全覆盖。建立农产品质量分级及产地准出、市场准入制度。
实施品牌提升工程。围绕“军垦1949”区域公用品牌建设，打造师市全品类农产品区域公用品牌，形成师市农产品品牌体系，提升师市优质农产品整体形象。挖掘“石河子鲜食葡萄”“紫泥泉军垦细毛羊”等特色农产品优势，申请国家地理标志保护。提升“143蟠桃”“下野地西瓜”“炮台红甜瓜”等农产品地理标志品牌形象。拓展“银力”“花园”“喀尔万”“天山云牧”等品牌影响力。
推进农业绿色发展。着力减少化肥使用量，大力推广减肥增效技术，积极推广商品有机肥、生物肥、配方肥，引导农民自制自用农家肥。着力降低农药使用量，严禁使用剧毒高毒高风险农药。减少畜牧业抗生素使用，加强养殖环节生物安全管理，改善养殖条件。开展残膜回收和循环利用，有效治理白色污染，当季农田废旧地膜回收率达90%以上。
第三节 提高农业竞争力
全面推进农机装备现代化。实施农机装备制造培养工程，鼓励采棉机、园艺机械等农机设备研发生产，全面提升农机智能化水平。促进农机作业服务向畜牧、林果、设施农业、农产品初加工、特色优势产业拓展延伸，构建全面机械化生产体系。到“十四五”末，主要农作物综合农业机械化水平达到98%。
加快推进现代良种工程。强化农业科技创新引领，着力推进农业关键领域“卡脖子”技术攻关。围绕特色优势产业，加强种质资源保护和利用，加强产学研育种合作，以育种龙头公司为主体，加快棉花、辣椒、畜牧良种选育，推进育繁推一体化发展。建设优质棉种加工、棉花良种核心繁育基地，完善畜禽品种研发培育、奶牛性能测定、种猪繁育体系，为师市优势产业发展提供良种支撑。
打造现代节水农业科技示范基地。依托国家节水灌溉工程技术研究中心、国家级企业技术中心、博士后科研工作站和农业研究所等科研单位，提高灌排自动化、智能化水平。加速由传统节水农业向现代节水农业转变，打造区域特色生产示范、现代农业产业融合的现代节水农业科技示范基地。到“十四五”末，力争实现高效节水灌溉覆盖率达到94.8%。
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