八师石河子市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要
石河子日报
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新闻 时间:2021年06月29日 来源:石河子日报
（上接二版）
大力发展数字农业。推进农业领域5G通信、物联网、大数据、云平台等基础设施建设，加快智能感知、智能分析、智能控制等数字技术在农业领域的推广应用，整合耕地、种质资源、农业服务、农产品追溯、新型经营主体等大数据资源，建设师市农业大数据平台，实现人工智能与现代农业的深度结合，打造智慧农业大脑。
第十四章 健全完善现代农业经营体系
培育壮大新型农业经营主体，健全生产经营模式，完善农业社会化服务体系，推动家庭经营、合作经营和企业经营共同发展，着力构建集约化、组织化、规模化、社会化、产业化的农业经营体系。
第一节 培育壮大新型农业经营主体
培育龙头企业，选择一批产业链条长、产品附加值高、市场竞争力强、品牌影响力大的龙头企业予以重点培育，引导各产业骨干龙头企业采取兼并、重组、参股、收购等方式，开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作，组建带动能力强的大型企业集团。引导和支持致富带头人、专业大户等团场能人创办农工专业合作社，不断提升合作社规范化运作水平，鼓励合作社通过入股、参股等多种形式参与农产品加工销售，带动职工入市增收。加快实施家庭农场培育计划，培育一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的职工家庭农场。引导各类新型农业经营主体探索组建农业经营组织联盟，推动农林牧结合、产加销一体、一二三产业融合发展，促进团场农工与现代农业的有机衔接。到“十四五”末，培育国家级龙头企业3家，兵团级龙头企业16家。
第二节 完善利益联结机制
通过建成完善企农利益联结机制和优质优价市场机制，引导龙头企业下沉“重心”，将产业布局到团场、合作社、家庭农场，通过订单收购、保底分红、二次返利、吸纳就业等多种形式带动合作社、家庭农场和一家一户共同发展，形成优质优价、互促共赢的市场机制。将小农户、家庭农场融入农业产业体系，形成稳定利益链，让广大职工成为现代农业的参与者、受益者。
第三节 完善农业社会化服务体系
积极创新服务内容和方式，不断提高覆盖农业生产全过程的社会化综合配套服务质量和水平，探索走出一条适应团场综合配套改革、服务兵团现代农业发展的新路径。积极培育发展多元服务主体，构建公益性和经营性服务相结合、专项和综合服务相协调的社会化服务体系。加快建立“农业发展服务中心+合作社”的团场农业技术推广新体系。支持教学科研单位和企业技术人员开展农业技术示范、成果转化、技能培训等服务。构建农业技术服务主体多元化、形式多样化的现代农业技术服务模式。建立农业服务主体信用评价机制。鼓励企业和合作社积极参加农交会、农业博览会、糖酒会等各类展会，促进产销衔接，发展订单农业，带动产业发展。
第十五章 深入推进团场连队振兴
实施团场连队振兴行动，加快补齐农业农村发展短板，健全团场连队可持续发展长效机制。
第一节 推进人才振兴
完善团场连队人才支撑体系，畅通智力、技术、管理下乡通道，引导各类人才投身团场连队建设。以团场实用人才和技术人才为重点，强化职工科技培训，加大对致富带头人、科技带头人、经营带头人等人才培养力度，大力培养团场种植能手、养殖能手、农副产品加工能工巧匠，培育一批“土专家”“田秀才”、产业带头人和农产品电商人才，扶持一批农业经理人、经纪人，培养一批团场连队工匠、文化能人、乡土乡贤，优化农业从业者结构。加强团场连队专业人才队伍建设，鼓励和引导高校、职业院校毕业生到团场工作，投身农业生产、农业技术推广、连队电子商务、乡村旅游等事业。支持特聘农业技术人员，充实和加强团场农技推广队伍。
第二节 推进文化振兴
坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动连队（村）文化兴盛。紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，做好团场连队宣传思想文化工作，确保团场连队意识形态安全。以社会主义核心价值观为引领，加快推进团场思想道德和精神文明建设，提高团场职工群众综合素质，提升团场连队社会文明程度，奠定团场连队振兴的思想道德基础。大力弘扬中华文化，为实现社会稳定和长治久安提供精神动力和文化条件。
第三节 推进生态振兴
加快补齐人居环境短板，建设生态和谐的人居环境，构建人与自然和谐共生、团场连队形态与自然环境相得益彰、生产生活生态有机相融的现代团场连队新风貌。积极开展连队“厕所革命”、生活垃圾治理、生活污水治理、连队清洁等四大专项行动，加强环境整治，全面提升连队生态环境、人居环境、发展环境质量。建立完善“户分类、连收集、团转运、师市处理”的垃圾收运处理体系。扎实推进畜禽养殖废弃物资源化利用，巩固提升“五清三化一改”行动，营造有序的公共空间和庭院生活空间。到“十四五”末，垦区无害化卫生厕所普及率达100%。
第四节 推进组织振兴
大力推进团场连队治理体系建设，创新治理方式，不断提升团场连队治理体系和治理能力现代化。加强基层党组织建设，强化连队党组织领导核心作用，提升党组织的组织力。完善自治为基、法治为本、德治为先的治理机制。推进连队职工自治实践、提高连队职工参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的能力。
第五节 巩固拓展脱贫攻坚成果
健全完善防止返贫检测和帮扶制度机制，保持现有帮扶政策持续稳定，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，发展特色优势产业，增强内生发展能力和活力，确保脱贫后能发展、可持续。建立低收入人口帮扶机制，统筹对口支援、社会力量等参与帮扶。
第五篇 推动强基增效和转型升级，促进工业高质量发展
推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力，推动工业高质量发展，坚持新型工业化道路，推动工业强基增效和转型升级，主动融入“双循环”新发展格局，做大总量规模和提高质量效益，改造提升传统产业和培育壮大战略性新兴产业，促进向产业链中后端、价值链中高端迈进。建设“千亿级石河子开发区，千亿级天业集团”，打造全国一流新材料、新能源生产基地，建成农产品加工、农机制造、节水制造、硅基材料制造等示范基地，产业集群基本形成，制造业比重基本稳定，实体经济不断壮大。
第十六章 重塑石城制造新优势
以增强传统主导产业整体竞争力为核心，以创新经济和循环经济为主攻方向，以产业链拓展延伸为突破口，推进传统优势产业绿色化、智能化、高端化发展，支持大型企业兼并重组，凝神聚力做强主导产业。
第一节 推进化工产业精细化发展
依托天业集团等核心企业，延伸氯碱化工和现代煤化工产业链，重点发展高端树脂材料、高性能碳基材料、医药中间体等产品，培育发展合成面料、功能膜等精细化工产品。推进绿色催化、乙烯法聚氯乙烯、现代煤化工领域高附加值产品合成等关键技术的研究和应用。到“十四五”末，将师市建设成为新疆具有区域带动性与影响力的精细化工生产示范基地，全国最大规模、技术领先的特种树脂生产基地。
第二节 推动纺织服装产业多元升级
打造综合性纺织服装基地。以如意纺织为龙头，按照“公司+农户”的模式，打造“棉花种植→皮棉加工→棉纱、涤纶长丝→织布→印染→面料→家纺、产业用、服装”纺织全产业链。围绕打造高品质纱线、棉布生产基地，积极发展赛络纺、赛络紧密纺、色纺等高技术含量产品，重点发展高品质纱线、针梭织面料印花染色、高端彩棉用品等高附加值棉纺产品。围绕纺织延伸下游产业，加快建设“北疆印染中心”。围绕发展服装家纺产业，依托如意纺织500万件衬衣、1万吨高档毛巾等基础，引导培育针织服装、衬衣等服装成品产业发展，培育一批优质纺织服装、家纺品牌。围绕纺织服装产业与聚酯产业深度融合发展，重点发展涤纶长丝、涤纶短纤、粘胶纤维、高强度锦纶纱等合成纤维制品。围绕军民融合产业，探索高性能纤维材料、特种织物在军需领域的应用，扩大纺织产品门类。
第三节 实施食品加工产业特色调整和品牌战略
大力发展高端乳制品、酒水饮料等细分领域，发展壮大一批名牌产品和明星企业，打造食品产业优势品牌。酒类领域，以酿酒技术研发与市场拓展为重点，打造国内知名的葡萄酒品牌。粮油加工副产品领域，鼓励现有企业扩大规模，加快龙头企业培育与企业集聚，在食用油、优质小麦粉等产品领域提升品质，塑造品牌。乳制品领域，鼓励西部牧业、花园乳业等企业拓宽原料供应渠道，扩大生产规模，积极发展配方粉、干酪、含乳零食等奶制品门类。果蔬加工业领域，突出开发果汁饮料、发酵及脱水蔬菜、果蔬罐头等果蔬产品，推进产品升级换代。肉制品领域，加大国内外知名品牌招商引资力度，引导组建畜产品加工企业集团，扩大“喀尔万”等品牌影响力，探索开拓高端宠物食品市场。
第十七章 壮大战略性新兴产业
牢牢把握战略性新兴产业高端、高质、高效发展特点，探索形成具有师市特色的新兴产业发展路径，培育壮大战略性新兴产业，为师市构建现代产业体系，推动高质量发展，培育新动能、增强新优势。
第一节 大力发展新材料产业
以提升材料性能、提高材料附加值为核心，加快构建特色优势明显、创新能力显著提高、产业布局更加合理的新材料产业体系。
碳基新材料。突出天业集团现代煤化工、盐化工和石油化工多产业耦合的高质量清洁生产，以十户滩工业园区为载体，延伸合成气制乙二醇、甲醇、乙醇、乙烯等中下游产品。醇基化工结合石油化工，打造“1，4丁二醇→PBAT/PBS”“甲醇→丙烯、乙烯、甲醛→聚丙烯、聚乙烯、EVA、聚甲醛”产业链。氯碱化工，发展乙烯法PVC，持续提高PVC品质，建设新疆特种树脂新材料基地，打造“乙烯、乙炔→特种树脂（CPVC、CPE）”产业链，重点发展高性能PVC特种、专用树脂，PVC工程塑料等。围绕聚酯及上下游产业链，建设新疆聚酯化纤产业基地，打造“乙二醇+精对苯二甲酸（PTA）→聚对苯二甲酸树脂（PET）+棉花→化纤织造”产业链，重点引进对苯二甲酸、特种高性能聚酯、氨纶、PBS 基生物降解材料、石墨化负极材料、人造金刚石、碳纤维大丝束等非金属材料等项目。
铝基新材料。以天山铝业、鑫磊光电、西部宏远为依托，向高端精深加工延伸，逐步形成以电解铝、高纯铝为主体，高端终端产品相配套的全产业链体系。发展铝基电子信息新材料，打造“高纯铝—电子铝箔—电极箔—电容器”产业链，优先发展高纯铝、高纯氧化铝、铝电解电容器、铝合金电缆等项目。发展铝基光学元件新材料，打造“高纯铝—蓝宝石晶体—衬底”产业链，重点发展人造宝石等晶体材料项目。发展铝基精深加工材料，积极培育“电解铝—高精铝/铝制品深加工/铝合金材料”产业链，以天山铝业为龙头，加快电解铝就地转化，重点引进培育发展铝制幕墙板、建筑铝模板、铝制模具、航空航天用铝合金等高端精深加工项目，与装备建材、交通运输等高端铝合金下游应用产业拓展联动。
硅基新材料。光伏领域，以大全新能源股份高品质多晶硅为龙头，打造“多晶硅—太阳能级单晶硅/电子级单晶硅—电池片及组件/半导体芯片”产业链，重点引进太阳能光伏组件、太阳能光伏玻璃、光伏变电站及配套项目。硅胶领域，以合盛硅业为依托，打造“有机硅单体—硅橡胶/硅油/硅树脂/偶联剂”产业链，重点引进有机硅单体、硅橡胶、硅树脂、硅油、偶联剂等有机硅深加工项目。非金属领域，依托碳化硅资源优势，引进国内大型知名企业，加速产业资源整合，打造“碳化硅—陶瓷”产业链，重点引进硅微粉、碳化硅陶瓷造粒粉、陶瓷制品等项目。
第二节 积极发展新能源产业
以打造国家新能源基地为目标，完善以热电联产、光伏发电为主体，以水电、核小堆发电、生物质发电为补充的发供电体系。充分利用石河子城市团场周边光照资源丰富区域，统筹布局发展集中式、并网式光伏电站，探索发展光伏电站储能项目，解决光伏发电消纳问题，建立持续稳定的光伏发电市场。借助玛纳斯河水量优势，建设40万千瓦的梯级水电站。有序推进生物质发电。推广新能源储能和核小堆发电技术，探索建设安全性更高的第三代“核小堆（玲珑一号）”陆地核电，部分替代城市原有“煤改电”采暖供热项目，减少标准煤消耗，实现经济发展和环境保护和谐发展。
第三节 加快发展高端装备制造产业
依托石河子大学、新疆农垦科学院等科研院校，用研发成果引领无人机产业发展。瞄准军民融合和智能化发展方向，以辽疆产业孵化园为载体，围绕现代农业装备、纺织生产制造、电工电气装备等，引入产业互联网、大数据、云计算、物联网及人工智能技术，打造一批优势装备产业链和新兴装备产业链。立足国家高新区，重点支持农业机械智能装备及纺织机械制造，开展农业生产重点环节机械装备研发、北斗导航系统及其装备的开发应用、智能化有机肥高效利用技术装备、高效低耗节水相关技术及自动化装备的研究与应用；发展智能纺织设备，推动纺机设备制造向柔性化、智能化、精细化，以及多品种、小批量定制化转变。依托经济技术开发区，做大做强、做优做精光伏装备环节，发展光伏等绿色能源装备制造业。推进专用车汽车组装项目。
第四节 布局谋划信息技术产业
大力发展大数据核心产业，建设大数据基础设施，加快数据资源整合利用，深化大数据应用服务，培育大数据应用软件。以5G+、大数据、云计算作为切入点，加快融合5G和工业互联网平台的高端智慧园区、智慧工厂项目，建设西部地区高水平的大数据产业基地，挖掘培育满足国内市场特性的新业态、新模式。将师市打造成为兵团新一代信息产业发展高地，推动以人工智能、区块链等信息技术为代表的关键数字技术创新应用，为兵团创新发展、绿色崛起提供优质、全面的信息化服务。初步形成技术先进、产业链完善的大数据产业生态系统，基本实现主导行业资源云平台全覆盖，成为全国一流的大数据产业中心。打造石河子市城市信息化管理及运营服务专业平台。
第五节 推动发展节能环保产业
鼓励师市企业革新传统生产工艺装备，加快应用绿色工艺技术装备，采用先进适用清洁生产工艺技术实施升级改造。支持化工园区、企业应用先进大气污染防治及污水处理技术，建立绿色低碳循环生产体系，降低污染，发展循环经济，提升产品附加值和资源产出率。聚焦研发工业固废处理前沿技术，紧密结合师市主导产业，重点发展固废制陶粒、加气混凝土砌块、气化炉渣碳提取等，提高资源能源综合利用效率。实现秸秆多元综合利用，重点突出对废弃秸秆的生物质利用，发展生物化工。做好余热余压回收利用技术的推广和应用，推广冷却塔蒸汽中水和热能综合回收利用。
第六节 加快形成生物健康产业
以推进农业产业化为抓手，支持龙头企业由特色食品加工向农产品提取物和保健品等精深加工领域延伸，不断拓展农产品转化增值空间。鼓励发展红酒、乳制品、氨基酸等特色生物发酵产业。通过桔杆综合利用、葡萄籽提取等生物技术项目，发展高端生物制品。培育发展生物医药产业，大力推进中药、民族药、新型疫苗与诊断试剂的研制和产业化发展，推动生物育种、生物农药、生物兽药、生物饲料、生物肥料、生物制剂等研发与产业化进程。
第七节 积极培育数字经济新业态
深入实施数字经济战略，以提升现代适用技术和信息化技术的应用水平为突破，加快产业数字化转型，培育共享经济新业态，积极探索符合师市需求的数字经济发展道路，全面增强师市经济社会发展新动能和新支撑。培育发展产业互联网平台生态，着力发挥互联网平台对传统产业的赋能和效益倍增作用，打造形成数字经济新实体。加快传统企业数字化转型，提升企业发展活力。打造跨越物理边界的“虚拟”产业园和产业集群，实现产业供需调配和精准对接，推进产业基础高级化和产业链现代化。
第十八章 打造千亿级园区
用好国家级经开区、国家级高新区、国家自主创新示范区和丝绸之路经济带创新驱动发展试验区“四张”国家级名片，建设石河子开发区产业园区，打造建设碳基新材料、铝基新材料、硅基新材料、特色资源精深加工和现代服务业五个收入规模百亿产业集群，建设一批在全国乃至全球有影响力的企业。到“十四五”末，开发区“四上”企业收入1000亿元以上。
第一节 打造特色明显的“多区多园”产业集群
产业发展的驱动力由“要素驱动”转向“创新驱动”，构建三基新材料+战略新兴+现代服务业的现代产业体系。提升新材料产业科技含量，做大新材料产业链中上游规模，打造集研发、加工制造、服务与贸易为一体的西北地区新材料产业之都，形成乌、昌、石自创区错位、互补、协同发展。高新区，作为师市重要的科技创新平台，围绕科技成果孵化和产业加速，布局通用航空、装备制造、电子信息、数字经济、总部经济、科技服务等环境污染趋向零排放的工业、三产服务业项目。经开区，布局铝硅等新材料、特色资源精深加工、战略性新兴产业项目，配套节能环保产业项目和生产性服务业项目。十户滩新材料工业园，建设专业化工园区，布局以碳基新材料为主导的化工新材料、节能环保产业项目，配套能源动力和现代物流等生产性服务业项目。
第二节 构建新型园区治理结构
坚持改革创新，着力强化园区集约、创新和服务功能。继续推进“四区合一”集约化建设，整合周边园区的人力、土地、科技、金融资源，在全兵团范围内构建区域联动、资源共享、优势互补的协同创新发展格局。构建“管委会+公司+研创平台”园区创新发展新模式。以“管委会+公司”为基本模式，加强科技投入，激发园区自主创新内生动力，培育科技创新新驱动力。在新模式下搭建开放科技创新、项目孵化、科技金融、产业生态等创新平台，凝聚科技创新动力源，助推高新区招商引资、招才引智、项目建设、企业服务等聚焦主责主业提档升级。培育一流服务营商环境核心竞争力。把改善营商环境、提升服务能力作为实现高新区高质量发展的核心竞争力，全力打造法治化、市场化、便利化的一流营商环境。建立责任落实到人的“110”快速响应服务机制，以“店小二”精神全生命周期服务企业。建立以企业为本的“13710”服务模式长效服务机制。
第三节 完善产业承载功能
率先在兵团推行产业链长制招商新模式。坚持招商引资是推动产业高质量发展的龙头工作，集中资源试行产业链长制，即产业链图谱对焦目标、三层链长统筹推动、专家精准切脉、政策助力落地，推动招商引资上水平、上台阶。外向型经济集中。强化开发区高质量发展和开放型经济导向，集中师市资源引导外资、外贸企业高度集聚于开发区。园区建设运营专业化。加快建设一批区中园，建设纺织服装、农产品加工等一批中小企业园。提高“七通一平”基础设施建设管理水平，保障水电热气等能源供应，加大环保、安全生产设施设备投入，建设应急指挥系统。推动新5G+政务服务全面推广应用，建设智慧园区。配套“政策+金融”政策体系。全面贯彻落实上级政策，让企业留得下、留得住。发展壮大股权投资，推进产业基金。加强与银行等金融机构“园区E贷”合作，化解企业融资难痼疾。完善国资平台融资服务功能。吸引高质量、高素质人才在本地干事创业。
第六篇 大力发展现代服务业，打造服务业发展新高地
推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推进生活性服务业向高品质和多样化升级，促进现代服务业与制造业、现代农业深度融合发展，打造服务业发展新高地。
第十九章 做优做特旅游业
以打造“全国红色旅游军垦文化体验地”“中国屯垦文化国际旅游目的地”“国家文化和旅游消费试点城市”为目标，大力实施旅游兴石战略，打响“共和国军垦名城”旅游品牌，打造全产业+旅游发展新格局。
第一节 打造精品旅游线路
推进优质资源市场化整合，联合乌鲁木齐、昌吉等地成立文旅融合发展联盟，实现军垦1949历史风貌区、军垦第一连、八一工业红色文化展示中心、小李庄、驼铃梦坡等景区景点串珠成链，融入自治区10条精品旅游线路。依托肯斯瓦特、玛河生态风光带、张裕酒庄等休闲度假旅游资源，重点打造S101线“新疆草原丹霞旅游风景道”石河子段景区。推动石玛沙旅游一体化发展，实现三地旅游景点互联互通。
第二节 创建文旅消费示范城市
加强旅游基础设施和精品景区建设，改善旅游公共服务水平，积极创建5A级旅游景区和旅游度假区，共建兵地旅游融合发展改革试验区。坚持全域旅游发展理念，扶持发展多类型旅游市场主体，推进旅游与特色农业、工业、文化、康养等深度融合。以三个国家级研学基地为抓手，推动产学研结合的研学游，提升红色旅游、屯垦旅游、沙漠旅游等旅游产品品质，开发乡村旅游、低空旅游、自驾游等多元产品，拓展旅游市场，扩大旅游供给，延伸旅游消费产业链。举办桃花节、丰收节、冰雪旅游节等特色节庆品牌活动， 新增1-2家省级以上文化产业类园区（基地），农家乐、民宿数量达到200家，全市研学旅游超100万人次。引进高水平文艺院团演出落地石河子，培养市民文化消费习惯。培育文创旅游产品，开展文创大赛、推出一批蕴含深厚军垦文化底蕴的文创产品，让军垦文化成为游客带的走的石河子礼物。
第三节 提升旅游承载能力
加快旅游集散中心建设，健全景区公共服务设施和配套服务设施，完善“快进慢游”立体化旅游交通体系，推动文化设施进旅游景区，培育具有影响力的会展和旅游购物基地，完善吃住行、游购娱消费体系。加快推进智慧旅游景区建设，加快A级旅游景区5G网络建设，提高旅游信息化、智能化、便捷化水平。引导旅游景区开发数字化体验产品并普及智慧化服务，规范旅游市场秩序，提高服务质量。加强旅游领域安全监管、应急救援能力建设。
第四节 优化旅游发展环境
贯彻落实好以人民为中心的发展理念，遵循游客至上、服务至诚的国家旅游业核心价值观，持续提高人民群众的文化和旅游获得感，持续提升市场主体活力和产业发展质量。加快师市旅游形象宣传营销体系建设，加大线上旅游营销力度，开展“微笑石城”旅游服务质量提升行动，规范旅游市场秩序，提高服务质量，进一步推动文化和旅游业高质量发展。
第二十章 打造区域商贸中心
推动商贸提档升级，打造品牌化消费聚集地，推进跨境电子商务综合试验区建设，以新业态新模式引领新型消费加快发展，形成辐射石玛沙120万人口商贸发展新格局。
第一节 建设中心城区四大商圈
以建设区域商贸中心为目标，科学统筹商业网点布局，完善提升八师石河子市商贸服务的规模层次和服务水平。中心城区积极发展现代商业综合体、专业市场、特色商业街、15分钟便民服务圈、电子商务等商业业态，加快幸福路、子午路、天山路、G312线、会展中心四大商圈规划建设。幸福路子午路商圈：从增加消费供给和满足市民群众消费“购物车”入手，大力实施老旧商业街区提质升级，融入现代时尚文化元素，突出“特色型”，打造大众消费型商圈。天山路商圈：依托万达广场、美食城等大型现代城市综合体建设，突出“层次性”，打造集餐饮购物、休闲娱乐、亲子教育等为一体的中高端消费商圈。G312线商圈：突出“功能型”，打造集商贸批发、仓储供应为一体的功能型商圈。会展中心商圈：以会展中心及周边基础设施建设为重点，完善功能，丰富业态，有效辐射带动天南新区繁荣发展，突出“区域性”，打造集商务会展、文化运动、休闲娱乐为一体的现代高端服务型商圈，建成石河子城市新地标。
第二节 构建商贸流通体系
加快完善城市物流中心、团部配送站、连队货运网点三级商贸流通服务体系。打造“直销店+电商+冷链物流+社区”的公共服务平台，形成“小区+区域+市级+大型”四级市场体系。
第三节 培育现代商贸新业态
发展线上线下融合消费经济，培育智慧零售、AR/VR等新消费场景。拓展夜间经济市场，丰富“夜游”观光活动，着力打造夜间经济示范街区。
第二十一章 打造国家生产服务型物流枢纽承载城市
以“国家绿色货运配送示范城市”建设为契机，加快构建“通道+枢纽+网络”的现代物流体系，打造区域物流中心和国家骨干物流基地。
第一节 发展现代多式联运
优化物流园区功能布局，统筹资源配置。依托石河子花园机场、新疆通用航空公司和铁路货运枢纽中心，完善铁路、公路、航空综合立体交通网络，推进陆港多式联运综合物流园建设，实现各种运输方式无缝衔接。
第二节 完善物流经营体系
引进培育一批规模大竞争力强的物流企业，扶持发展第三方物流，重点支持天业、天富等龙头企业转型升级，提升物流企业标准化水平。提升九洲商贸物流港、温州商贸城、绿珠九鼎市场、石河子种子市场、花卉市场等市场专业化服务功能。完善城市公共配送中心，拓展小区智能快递柜、冷链物流、衍生物流服务等业务，推进发展快速、智慧、高效、互联的物流业态。探索发展中央厨房+食材冷链配送。
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