长风破浪会有时
——天筑建工集团高质量发展纪实（下篇）融媒体中心记者 张德智 特约记者 赵平彪
石河子日报
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新闻 时间:2021年09月02日 来源:石河子日报
今年5月，天筑建工集团党代会如期召开。会上党委工作报告列出了一组数据：承揽任务38亿元，完成总产值36亿元，产值增长14%，利润增长8%，外区份额增长22%以上……“增长、提速”成为天筑建工集团2021年度建筑业生产的风向标。
这是天筑建工集团自2018年以来经历了前所未有的“寒冬”后，在经历了艰难爬坡、改革阵痛、奋力前行的行程中，让人振奋的一组数字。
老企业如何凭借自身力量创出一片新天地？这是集团党委常常思虑的问题
老企业，面对的困难多，遗留的问题多。企业规模不大、走出去发展很难；受市场经济结构影响，在本地EPC、PPP项目的参与度不高，新承揽工程项目少，企业发展后劲不足；社会遗留问题多，社会负担重，企业发展的顶层设计欠缺，内生动力不足，改革工作推进缓慢。还有更现实的问题，应收账款数额巨大，清欠工作难度大，集团公司融资能力弱，拓展市场受限，制约了企业发展。
由于市场结构调整等因素，近年来，天筑建工集团市区工程承揽力度减弱，年承揽工程任务呈递减趋势。虽然前行的路困难重重，但天筑建工集团公司党委更加坚定了改革的信心。
集团公司党委整合现有资源，公开转让退出久安公司，将康瑞钢结构公司合并到白杨水泥制品公司，将装饰装修公司合并到二建公司；持续强化法人治理主体建设，完善了企业负责人权限清单，及时调整了权属企业董事、监事；完成移交离退休人员社会化管理604人；妥善解决康瑞公司、白杨预拌砼公司、金石公司等职工持股不规范历史遗留问题；聘请北京中建政研咨询中心，拟定集团公司混合所有制改革实施方案。按照程序处置资产。对部分公务用车实施评估，通过新疆产权交易中心挂牌转让；完成了原四建公司大型施工机械的评估拍卖工作。通过坚定有力的改革使公司一步步走出困境。
今年春，集团公司全面启动了“科技之春”专业化人才培训计划；确定装配式建筑生产基地，全力开动天筑绿色建筑产业园区建设；全面推进项目策划，做强建筑板块、做精房地产开发板块、做优资本运作板块……
2月22日，春节的年味还未散去，总经理王剑斌就和相关人员赶往山东省淄博市洽谈市政工程建设事宜。
进入3月，南疆大地乍暖还寒。在1000多公里外的昆玉市皮墨北京工业园区项目工地上，一台台挖掘机、铲车、吊车等大型施工机械一字排开。负责施工的天筑建工集团中天公司董事长符道海介绍，目前中天公司已经组建了高效的管理团队、项目管理人员、施工人员、技术人员，3月中旬，即可按照预定的施工日期开工建设。
针对目前生产状况，如何加快转型升级、实现高质量发展，成为集团党委的重点工作
集团公司充分利用特级施工企业优势，积极承接外区工程。抢抓区域基础设施投资、城镇化率增速带来的机遇，领导班子带头积极进行市场布点，各分（子）公司实施“一公司一区域”制度向外拓展市场；以房地产开发为主导带动施工走出去。同时巩固本地市场，加大工程承揽力度，通过收集各类工程市场信息，扩大跟踪面，及时掌握项目进展情况。今年，集团公司参与十三师新星市市政工程项目竞标工作，中标项目1.8亿元；签署伊宁市纺织城项目合作意向2.8亿元。
同时，集团公司发挥国企带头作用，展现国企担当，积极参与师市重点工程建设。
7月14日晚，集团公司党委书记、董事长马占国接到师市人居环境整治建设项目迎国检任务。次日一大早，一支由130余名工人组成的施工队伍迅速在泉水地3连集结完成，20多辆铲车、挖掘机、商混搅拌车等全部到位，参与到人居环境整治项目的大会战中。经理黎雅青、副经理王有生与工人们坚守72个小时，砌筑砖混结构围墙2000多米、墙面粉刷及喷绘4000平方米、铺设花砖4500平方米、平整场地1万多平方米、新建沥青道路1200米，得到了师市领导的肯定和好评。
今年，集团公司承揽师市连村人居环境整治项目5440万元，承揽师市2021年高标准农田建设项目近4000万元。
7月至8月，集团公司选聘高管经理层成员6名，子公司经理层成员32人，对经理层成员实行任期制和契约化管理，为顺利完成全年生产任务、实现高质量发展奠定了基础。
——注重抓好施工技术和生产管理工作。修订了《施工生产、技术、质量管理规定》和《工程回访保修管理办法》，全年审核确定79项工程回访项目，完成回访率100%。加强了科技创新管理应用，获得2020年中国施工建设优秀专利和国家实用新型专利各1项，获得第五届中国建设工程BIM大赛三类成果奖，获得师市以上优质工程5项，创杯工程保持师市领先水平，新型实用技术小发明、小创造在施工项目广泛应用。
——注重推进重点工程施工进度管理。2020年，师市对重点工程检查多、要求严、压力大。在资金难以足额到位的情况下，集团党委协调资金、材料和人力，积极推进师市重点项目建设，确保了努尔巴克村项目、西防护林及西公园景观提升项目、7606电台项目、市民健身中心项目等重点项目的整体推进；在资金受限和疫情防控的双重压力下，集团党委承担了为政府排忧解困的社会责任，促进了保障房二期、统建房三期、疾控中心项目、党政服务中心地下车库项目等一批烂尾工程的竣工验收和交付使用。重新启动了久拖不决的新虹商贸和清新佳苑项目，确保年内“交钥匙”；重点实施了师市2020年高标准农田建设项目，形成了以“天筑模式”为代表的高标准农田建设管理模式，得到了兵团和师市党委的高度肯定和好评。这些项目的实施，改变了一些部门和业主单位对集团公司项目进度慢、竣工难等问题的看法。
——坚持不懈维护社会稳定，为企业和谐发展赢得主动权。集团党委坚持抓好新形势下综治维稳工作，为企业持续发展保驾护航。与基层党支部签订了综治维稳责任书，与党员干部签订扫黑除恶专项斗争承诺书；完成了预备役整组点验工作，积极开展“民族团结一家亲”活动；组织开展了困难党员慰问活动，发放慰问金4万元。落实信访矛盾纠纷化解责任制，落实用工工资实名制发放制度。2020年，集团招用农民工3500余人，共发放农民工工资2.24亿元。
集团各级党组织和党员干部主动作为，抢修泉水地医院，协助街道、社区做好防控隔离措施，主动下沉开展党员“双报到”志愿服务，积极踊跃缴纳“特殊党费”，为疫情防控捐款38.8万元，63名员工受到街道社区表彰；积极推动师市重点项目复工复产，复工复产和疫情防控工作受到中央督导组、自治区和兵团领导的肯定和好评。
面对成绩，集团公司党委更加清醒地看到，当前面临的形势更严峻，面临的困难更多。集团公司党委书记、董事长马占国在集团公司党代会上作党委工作报告时指出：我们要牢固树立“过紧日子”的思想，压缩管理费用开支，严格预算管理；要大力发展生产，集中精力办好自己的事情，把困难和压力转化为深化改革、推动发展的动力，充分运用有效的办法和经验，激发经济发展的潜力，在机遇和挑战的转换中赢得主动。
下一步该如何干？公司党委理清了思路
——提高政治站位，全面加强国有企业党的建设，突出抓好党史学习教育，丰富党史学习教育活动内容，坚持稳中求进总基调，持续深化改革。
——坚持依托自身资源优势，着力提升企业施工总承包能力。进一步加强与大型企业的合作，着力提升项目承揽能力；立足自身产业、资源和市场优势，依托建筑主业整合产业相近、行业相关、主业相同资源，实现银企联合、企企联合、强强联合，带动现代产业发展；发挥企业经营业绩考核“指挥棒”作用，倡导工匠精神，最大限度向管理要质量、要产值、要效益，确保走稳走好、行稳致远；强化风险管控，组织编制好“十四五”规划，逐步提升企业施工总承包能力，致力于打造百亿元特级企业，坚持实现年产值100亿元的目标不动摇，综合实力位居兵团同行业前列。
——坚持深化国资国企改革，在改革创新中培育发展新动力。按照《国企改革三年行动方案》引入社会资本，稳妥开展骨干员工持股，有序推进混合所有制改革，优化股权结构，激发员工的能动性，深度转换经营机制，增强发展活力。继续完善法人治理结构，健全外部董事占多数的董事会，厘清各治理主体权责边界，全面落实董事会向经理层授权管理制度，加快形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。积极推进经理层成员任期制和契约化管理，加快提高市场化选聘经理层成员比例；大力推行管理人员竞争上岗、员工公开招聘，以及末等调整和不胜任退出制度；健全按业绩贡献决定薪酬的差异化分配制度，实行全员绩效考核，建立灵活高效的市场化经营机制，切实改变目前机制不活和“能进不能出”的现状。持续推进企业内部重组整合，清理退出“亏损僵尸企业”和低效无效资产，企业总资产负债剥离，让企业轻装上阵，快速发展。优化发展产业链、价值链高端业务，通过项目合作、产业共建、搭建联盟等市场化方式，打造百亿建筑产业集团。
——坚持构建新优势，提升企业在建筑业市场的开拓能力。做到产业布局向南、企业注册向南，推动广联公司、中天公司、金石公司等企业到南疆师团注册分公司，全面参与南疆基础设施建设；通过与疆外大型关联企业全面合作，助力拓展疆外业务；要抢抓“西部大开发”和“新基建”政策机遇，以延伸产业链为方向，完善前方运行和后方保障措施，积极在疆内外承揽工程项目，扩大集团公司在外部市场的份额。
——加快推进产业多元化，逐步提升抵御建筑业市场风险能力。坚持把房地产开发摆在持续健康发展位置，加快推进努尔巴克村、清新佳苑项目建设，稳步推进投资规模，以更新的理念打造39号小区“样板”小区建设，形成高质量的投资增量；坚持把工业发展摆在更加突出位置，壮大发展白杨预拌砼公司、重力公司、白杨水泥制品公司，不断扩总量、提质量、增效益，巩固稳增长的基础；挖掘增长潜力，解决“瓶颈”问题，加快推进正祥公司钢筋加工厂在年内加工生产，延伸钢筋加工产业链，力促钢筋加工实现“小升规”。
——持续加强干部管理，提升选人用人和干部作风监管能力。从严管理干部，加强对一把手行使人、财、物权力的监管；加大对“官僚主义”“形式主义”的监管，重点解决“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的问题，突出解决抓工作能力不足、本领不够、固步自封、顾虑重重的问题；充分发挥监督制度的“阀门”作用，结合实际，不断完善选人用人制度机制和考核评价体系，把一些迎难而上、脚踏实地、勤奋敬业、敢于担当、大胆管理的优秀复合型人才吸收、充实到经营队伍和重要领导岗位。
——着力改善民生建设，提升企业职工群众的获得感。继续把民生实事摆在更加突出的位置，千方百计筹措资金“保工资、保稳定，保运行”。完成南区清新佳苑一期工程的后期收尾工程，敦促实施科研中心交付使用，足额缴纳员工住房公基金，继续实施全员健康体检，做好困难党员、困难职工家庭帮扶、慰问工作，开展“防暑降温送清凉”和“两节”职工慰问活动，按标准发放职工节日福利，丰富职工群众业余文化生活，通过各项活动的开展，提高职工群众对企业的认同感、获得感。
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