向阳街道推行潮汐摊位、摊位自治委员会、潮汐停车位……
推动基层社会治理与民生“双向奔赴”
石河子日报
作者：
新闻 时间:2025年06月19日 来源:石河子日报
本报特约记者 刘胜 通讯员 张军 杨月 李浩然 杨成明 文/图
6月16日23时，向阳街道23社区东明新村北门的夜市热闹非凡。“潮汐摊位”区上炒锅翻腾、蔬果鲜亮，附近的消费者匆匆而来又满意而归。
刚从附近建筑工地下班的小王直接来到陈大姐的肉夹馍摊位前，短短几分钟就吃完了晚餐，还捎带买了一些饮料和日常用品。“都是老顾客了，自己扫码付钱吧。”摊主陈大姐笑着招呼，已然和小王很熟络。
这片升腾的烟火气如潮汐般定时热情涌入，又在午夜后悄然散尽——这正是向阳街道探索基层治理与民生“双向奔赴”的生动场面。
镜头一：
空空荡荡的停车位
6月11日13时，记者来到东明新村北门，发现这里空空荡荡的，只有两辆快递公司的“小电动”停在这里，快递小哥们正在栅栏处等单。
快递小哥小王几乎每天都来这里送单，对这个面积约200平方米的停车位，他表示满意。他说：“送到这里的单主要是大学生订单，一般学校的单都让人头痛，路太挤，不好停车。但这里很宽敞，泊车、倒车都方便。”
让人想不到的是，几个小时后，这里却是另外一番景象。
镜头二：
人头攒动的小夜市
6月11日18时，记者再次来到这里，发现已经被各色小吃摊位挤得满满当当。记者数了一下，一共有18家摊位，主要经营鸡蛋灌饼、烤冷面、手抓饼、里脊肉饼、冷锅串串等。
主营肉夹馍和烤冷面的摊主高群（见右图）告诉记者，她5年前从甘肃老家来石河子发展，在东明新村北门的夜市摆摊有两年了。以前，他们都是在人行道两侧摆摊，属于标准的路边摊。现在不一样了，街道工作人员给他们找了个新“家”。
“我们这里紧邻石河子大学中区，学生多，因此周边流动摊贩也多，占道经营、卫生隐患等问题突出。但辖区工地密集、工人就餐不便等实际问题也确实存在。既要守住文明线，也要兜住民生底，考验我们的就是治理智慧。”向阳街道办事处副主任张宇豪说。
今年5月，向阳街道对此区域实施微改造：在人行道东侧200平方米的空地上铺设彩砖、防污地垫，划定经营网格，打造出定时定点的“潮汐摊位”区，既盘活了闲置空间、规范了摊贩经营行为，又为附近大学生构建起了“十分钟生活圈”。
走进摊位区，高群的餐车上卤肉冒着热气。她熟练地用刀将馍横向切开，塞入剁碎的卤肉，再用手指轻压馍身。她解释说，这样可以让卤汁浸润内层，口感更浓郁。记者花了8元钱买了一个，一口咬下去，肉香四溢、饼皮焦脆。
“现在有了划定的摊位，我们再也不用‘打游击’了。”高群一边盛菜一边介绍脚下的防污地垫，“我们按‘一摊一桶一垫’标准经营，垃圾随时清，收摊不留痕。”“潮汐摊位”每日18时至24时开放，首批已有18个摊位入驻。
规范管理是“烟火气”旺盛的关键。据介绍，向阳街道综合执法工作站召集潮汐摊位负责人开会，明确卫生三包、时段管控、安全合规等要求，并创新“红黄牌”警示机制：违规摊主首次警告、二次黄牌、三次红牌清退，确保“摊在地净、摊走场清”。
每天到了24时，高群便利落地收起防污地垫，将垃圾分类倒入桶中。她告诉记者，生意好的时候，一天能有四五百元的流水。
镜头三：
单位停车场和小区泊车位“移形换影”
6月11日晚，向阳街道1小区居民蒲燕驾车回到小区，将车停进了中国人民财产保险股份有限公司石河子市分公司办公楼后的停车场。
“这在以前是不可想象的。”蒲燕告诉记者，1小区地处旧城区中心，她家又在石河子第八中学对面，“停车好比买彩票”。现在，单位停车场在下班后面向居民开放，缓解了“停车难”。
向阳街道1小区西北区有30多栋居民楼，北面正对着八中，南侧毗邻旺铺林立的夕阳红西街，“‘停车难’不仅让有车居民烦恼不堪，而且由此引发的乱停车、堵塞消防通道等问题也影响了社区的安全与和谐。”1社区党委书记李芬介绍，针对这一问题，社区党委通过多种渠道“收议题”，在“大党委”联席会发布清单，驻区单位中国人民财产保险股份有限公司石河子市分公司及时响应，下班后，将楼前楼后的停车场对外开放，腾出的10多个停车位缓解了居民这一痛点问题。
“不管是‘潮汐停车位’，还是‘潮汐摊位’，其实都是解决基层社会治理的‘空间’难题，”市人大代表、石河子大学马克思主义学院副院长郑昆亮认为，“潮汐思维”是基层社会治理一个值得关注的新动向。
郑昆亮认为，“潮汐式”治理根据时段变化合理调配资源，大大提高了资源利用效率。比如说，“潮汐式停车位”白天供单位职工停车，晚上下班后的时间段可以给附近居民使用，不仅缓解了小区停车难问题，也让闲置资源充分利用起来。“潮汐摊位”可以早晨是停车位，晚上当夜市，一年四季、一日三餐热气升腾的背后，是空间的强化利用，通过更为紧凑、更加合理的安排，让资源进入充分利用的快车道。
“以往，我们习惯把城市建设当成‘摊大饼’，不断放大各种公共设施的物理空间，其实换个思路，以‘潮汐’这种错时共享模式，可能收到更经济实用的效果。”郑昆亮表示，“潮汐式”治理引发的“时间换空间”模式值得进一步推广。
张宇豪说，通过“微改造”激活闲置路段、“微配套”补齐民生短板、“微创意”打通供需堵点，“潮汐摊位”“潮汐停车位”实现了市容管理与民生需求的“共生共赢”。
李芬表示，向阳街道将继续以民生需求为导向，动态优化“潮汐摊位”布点与管理，让“小摊位”“小停车位”持续释放“大能量”，为城市精细化治理写下生动注脚。
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